《飼料和飼料添加劑管理條例》和《寵物飼料管理辦法》都明文規(guī)定，經(jīng)營者不得對飼料產(chǎn)品進行拆包、分裝，不得對飼料產(chǎn)品進行再加工或者添加任何物質(zhì)。然而今年，在浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)公開的行政處罰結(jié)果中，有近20個將飼料產(chǎn)品拆包、分裝或再加工的處罰案例，由此可見，部分企業(yè)和經(jīng)營者對這條法規(guī)理解不夠，或抱有僥幸心理。食品伙伴網(wǎng)飼料合規(guī)服務(wù)中心對這三種行為進行簡析。

01什么是拆包和分裝？有哪些風(fēng)險？

顧名思義，拆包就是將產(chǎn)品原先的包裝拆開，以散裝的形式進行銷售，而分裝就是將產(chǎn)品原先的大包裝改為小包裝進行銷售。這兩種方式方便的只有經(jīng)營者，對消費者有很大的風(fēng)險。首先，包裝對產(chǎn)品有一定的保護作用，可以防止儲存過程中外部可能存在的污染物對產(chǎn)品質(zhì)量造成不良影響，其次，飼料生產(chǎn)企業(yè)使用的包裝材料經(jīng)過了相關(guān)檢測，適于保存飼料，散裝或分裝過程中采用的包裝材料對產(chǎn)品質(zhì)量有潛在的安全風(fēng)險，再次，產(chǎn)品原包裝附有標簽，展示了產(chǎn)品的相關(guān)信息如配料、理化指標、生產(chǎn)日期和保質(zhì)期等等，若進行拆包或分裝，消費者無法獲知上述信息，無法保障知情權(quán)，甚至?xí)黾咏?jīng)營者以次充好的侵權(quán)風(fēng)險。

02什么是再加工？有哪些風(fēng)險？

再加工是指對已完成生產(chǎn)的飼料進行二次加工，形式包括但不限于物理混合、重制加工、發(fā)酵生產(chǎn)等。這些形式看起來是對企業(yè)產(chǎn)品線的補充，但實際上，一方面，若對其他企業(yè)的飼料進行二次加工進行生產(chǎn)和銷售，相當(dāng)于對其他企業(yè)的不正當(dāng)競爭或侵權(quán)，另一方面，飼料產(chǎn)品進行二次加工，尤其是發(fā)酵生產(chǎn)，很可能產(chǎn)生未知物質(zhì)甚至有毒有害物質(zhì)，可能會影響動物的正常生長。

03注意事項

第一，法規(guī)規(guī)定經(jīng)營者不得對飼料產(chǎn)品進行拆包、分裝或再加工，這里的經(jīng)營者不只是常規(guī)意義上的飼料經(jīng)營部，飼料生產(chǎn)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照的業(yè)務(wù)范圍基本都包括銷售飼料，因此生產(chǎn)企業(yè)同樣不得對飼料產(chǎn)品進行拆包、分裝或再加工。

第二，部分寵物食品是膨化糧或烘焙糧加凍干肉混合而成，通常成為“凍干雙拼糧”，這是一個有風(fēng)險的飼料產(chǎn)品，因為凍干肉通常是以寵物零食的形式銷售，也就是說凍干肉可以作為上市銷售的飼料產(chǎn)品，但凍干肉也是一種飼料原料，所以說，如果寵物飼料生產(chǎn)企業(yè)要生產(chǎn)凍干雙拼糧，應(yīng)選用凍干肉生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的飼料原料，而不是已包裝完成的寵物零食凍干肉，否則就會因再加工而違反法規(guī)。

04小結(jié)

拆包、分裝和再加工是在飼料產(chǎn)品流通過程中容易出現(xiàn)的合規(guī)性問題，尤其容易出現(xiàn)在小型動物飼料或?qū)櫸镲暳系慕?jīng)營過程中，因為它們單體采食量小但飼料包裝大，因此經(jīng)營者為了便于銷售，會采取上述行為，而法規(guī)對此是嚴格禁止的，需要引起相關(guān)經(jīng)營者的注意。

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