2025年11月18—19日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在安徽蚌埠召開穩(wěn)定畜牧業(yè)生產(chǎn)工作推進(jìn)會，為當(dāng)前生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展劃下重點(diǎn)：會議不僅官宣10月末全國能繁母豬存欄量降至3990萬頭，時隔17個月重回4000萬頭以下，更明確下一階段要“加快落實(shí)生豬產(chǎn)能綜合調(diào)控、強(qiáng)化疫病防控、推進(jìn)節(jié)本提質(zhì)”三大核心任務(wù)。會議期間，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局局長黃保續(xù)還率160人調(diào)研團(tuán)赴安徽固鎮(zhèn)牧原二場實(shí)地考察，檢驗(yàn)企業(yè)產(chǎn)能調(diào)控實(shí)踐；廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組成員、副廳長歐毅霞則在會上分享養(yǎng)殖節(jié)糧經(jīng)驗(yàn)，形成“政策定調(diào) +企業(yè)落地+地方賦能”的生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展新路徑。

政策硬指標(biāo)落地！多部門聯(lián)動掐住產(chǎn)能“總閘”

生豬產(chǎn)能調(diào)控的核心邏輯，是通過動態(tài)調(diào)整能繁母豬保有量，實(shí)現(xiàn)“供需適配”。2024年3月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布《生豬產(chǎn)能調(diào)控實(shí)施方案（2024年修訂）》，首次將全國能繁母豬正常保有量從4100萬頭下調(diào)至3900萬頭，同時將綠色合理區(qū)間下限從95%放寬至92%，為產(chǎn)能波動預(yù)留合理空間。這一調(diào)整并非“一刀切”，而是基于豬肉消費(fèi)趨于穩(wěn)定、生產(chǎn)效率提升的現(xiàn)實(shí)——2024年全國生豬PSY（每頭母豬年提供斷奶仔豬數(shù)）同比增加0.5頭以上，單位產(chǎn)能產(chǎn)出效率顯著提高，無需維持過高能繁母豬存欄。

2025年，政策進(jìn)一步升級為“綜合調(diào)控”：6月起，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合發(fā)改委、金融監(jiān)管總局等多部門，明確“調(diào)減100萬頭能繁母豬至3950萬頭”的階段性目標(biāo)，通過“窗口指導(dǎo)”頭部企業(yè)、嚴(yán)控信貸擴(kuò)張、規(guī)范二次育肥等組合拳發(fā)力。9月，生豬產(chǎn)能調(diào)控企業(yè)座談會進(jìn)一步細(xì)化要求，明確頭部企業(yè)需將出欄體重控制在120公斤左右，禁止向二次育肥客戶售豬，同時配套財(cái)政金融措施——如減少刺激產(chǎn)能增長的補(bǔ)貼、嚴(yán)控?cái)U(kuò)產(chǎn)信貸，避免行業(yè)在豬價低迷期陷入“越虧越擴(kuò)”的惡性循環(huán)。

政策的精準(zhǔn)性體現(xiàn)在“逆周期調(diào)節(jié)”：2024年9月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部提前發(fā)布“2025年春節(jié)后豬價可能下跌”的預(yù)警，引導(dǎo)養(yǎng)殖場戶節(jié)前順時出欄；2025年9月豬價跌至12.93元/公斤、接近部分企業(yè)現(xiàn)金成本時，又通過“淘汰低產(chǎn)母豬”“降出欄均重”等措施緩解短期供應(yīng)壓力，既防“產(chǎn)能過?！?，也防“過度去化”。

3990萬頭破線！產(chǎn)能與豬價的“雙向奔赴”

能繁母豬存欄量作為生豬產(chǎn)能的“總開關(guān)”，直接決定6-10個月后的商品豬供應(yīng)，其變化與豬價呈現(xiàn)明顯的“滯后關(guān)聯(lián)”：

2024年：產(chǎn)能回調(diào)帶動盈利修復(fù)。2024年3月豬價觸底后，隨著4月末能繁母豬降至3986萬頭（綠色區(qū)間內(nèi)），5月養(yǎng)殖行業(yè)正式扭虧為盈，8月全國生豬平均價格升至20.35元/公斤的年內(nèi)高點(diǎn)，前10個月頭均盈利達(dá)204元，同比增加278元，印證“產(chǎn)能合理→價格回暖→盈利改善”的正向循環(huán)。

2025年：高位產(chǎn)能施壓，調(diào)控迫在眉睫。2024年11月能繁母豬存欄升至4080萬頭（接近綠色區(qū)間上限4095萬頭），直接導(dǎo)致2025年生豬供給過剩。8月全國生豬均價跌至14.30元/公斤，同比下跌31.4%；9月進(jìn)一步降至12.93元/公斤，低于部分上市豬企現(xiàn)金成本。直至10月能繁母豬降至3990萬頭，才逐步釋放“供需關(guān)系改善”的信號。

值得注意的是，“出欄均重調(diào)控”成為短期平衡供需的關(guān)鍵手段。2025年6月起，牧原、溫氏等頭部企業(yè)帶頭將商品豬出欄均重從130公斤以上降至120公斤左右，部分企業(yè)如牧原甚至降至119公斤。據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部監(jiān)測，8月第3周全國生豬宰前均重128.3公斤，較6月初減少2.6公斤，相當(dāng)于在出欄數(shù)量不變的情況下，豬肉供應(yīng)量減少約2%，有效緩解了短期市場壓力。同時，頭部企業(yè)全面停止二次育肥銷售——牧原通過GPS軌跡追蹤，將二次育肥占比從2024年的12%降至零，避免“投機(jī)性壓欄”加劇價格波動。

豬企“瘦身”革命：

丟規(guī)模、拼效率，成本戰(zhàn)打到底

面對政策調(diào)控與市場壓力，頭部豬企率先跳出“規(guī)模競賽”，轉(zhuǎn)向“提質(zhì)增效”的發(fā)展路徑，其動作可概括為“三減一升”：

減產(chǎn)能：主動調(diào)減能繁母豬，淘汰低效產(chǎn)能。牧原股份能繁母豬存欄從2025年初的362萬頭降至二季度末的343萬頭，計(jì)劃年底進(jìn)一步降至330萬頭，累計(jì)減少32萬頭，對應(yīng)減少約900萬頭商品豬潛在出欄；溫氏股份早在2025年6月便發(fā)布通知，嚴(yán)控能繁母豬規(guī)模，逐步關(guān)閉低效豬場，將存欄控制在260萬頭以內(nèi)；新希望則明確“2023年至今能繁母豬零增長”，未來聚焦現(xiàn)有規(guī)模的效率提升，不盲目擴(kuò)張。

減體重：降低出欄均重，順應(yīng)市場節(jié)奏。除牧原、溫氏將均重降至120公斤左右外，新希望長期將出欄均重穩(wěn)定在118-120公斤，做到“高價不壓欄、低價不拋售”。據(jù)測算，出欄均重每降低10公斤，單頭豬飼料消耗可減少約30公斤，直接降低養(yǎng)殖成本。

減風(fēng)險(xiǎn)：終止擴(kuò)產(chǎn)計(jì)劃，嚴(yán)控資金鏈。2025年7月，神農(nóng)集團(tuán)終止“向特定對象發(fā)行A股股票”計(jì)劃，其原募資用途為新建養(yǎng)殖場；巨星農(nóng)牧也延長擴(kuò)產(chǎn)募資決議有效期，反映企業(yè)對“擴(kuò)產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)”的審慎判斷。

升效率：科技降本，突破核心技術(shù)。牧原股份通過精細(xì)化管理，將商品豬完全成本從2025年初的13.1元/公斤降至7月的11.8元/公斤，全年目標(biāo)12元/公斤；新希望加大育種投入，自建農(nóng)業(yè)農(nóng)村部豬禽數(shù)智化育種技術(shù)創(chuàng)新重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，自主研發(fā)的“豬芯片”達(dá)到行業(yè)先進(jìn)水平，同時通過低蛋白日糧、精準(zhǔn)飼喂技術(shù)降低飼料成本；行業(yè)整體PSY水平持續(xù)提升，牧原平均PSY達(dá)29頭，優(yōu)秀場線可至35頭，較2024年提升約5%-8%。

破局分化時代：

中小場戶迎新機(jī)，產(chǎn)業(yè)生態(tài)煥新

盡管調(diào)控已初見成效，但生豬產(chǎn)業(yè)仍面臨多重挑戰(zhàn)：一方面，產(chǎn)能調(diào)減進(jìn)度不及預(yù)期——截至2025年三季度末，全國僅完成100萬頭能繁母豬調(diào)減目標(biāo)的6.5%，部分企業(yè)持“觀望心態(tài)”，希望“同行減產(chǎn)后搶占市場”，甚至暗中擴(kuò)產(chǎn)；另一方面，中小養(yǎng)殖戶生存壓力加劇——2025年9月豬價跌至12.93元/公斤，低于多數(shù)散戶成本線，加之技術(shù)、資金優(yōu)勢不足，散戶市場份額已從早年的50%以上降至不足30%，而規(guī)?；释黄?0%，行業(yè)結(jié)構(gòu)加速分化。

不過，隨著政策持續(xù)發(fā)力與行業(yè)共識形成，未來生豬產(chǎn)業(yè)將逐步走向“供需平衡、效率優(yōu)先”的格局：

短期看，豬價有望季節(jié)性回升。2025年中秋國慶雙節(jié)將提振消費(fèi)需求，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部豬肉全產(chǎn)業(yè)鏈監(jiān)測預(yù)警首席分析師朱增勇判斷，四季度豬價以“穩(wěn)中有漲”為主，養(yǎng)殖仍可保持盈利；

中期看，2026年供應(yīng)壓力將緩解。當(dāng)前能繁母豬調(diào)減將直接影響2026年二季度后商品豬出欄，朱增勇認(rèn)為，100萬頭能繁母豬調(diào)減可有效降低2026年豬價下跌風(fēng)險(xiǎn)，避免“深度虧損”；

長期看，產(chǎn)業(yè)生態(tài)將更趨健康。政策將持續(xù)支持“中小養(yǎng)殖場戶適度規(guī)模養(yǎng)殖”，通過“公司+農(nóng)戶”“訂單養(yǎng)殖”等模式帶動散戶融入產(chǎn)業(yè)鏈，同時強(qiáng)化疫病防控（如非洲豬瘟常態(tài)化防控、創(chuàng)建“無疫小區(qū)”）、完善金融保險(xiǎn)工具（如活體抵押貸款、價格保險(xiǎn)），避免“大起大落”。

從“2024年扭虧為盈”到“2025年產(chǎn)能優(yōu)化”，生豬產(chǎn)業(yè)正經(jīng)歷深刻變革——不再是“靠規(guī)模賺周期錢”，而是“靠效率賺穩(wěn)定錢”。未來，唯有順應(yīng)政策導(dǎo)向、聚焦技術(shù)創(chuàng)新與成本控制，無論是頭部企業(yè)還是中小場戶，才能在“高質(zhì)量發(fā)展”的新賽道上立足。

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