12月18日， 2025第十一屆中國豬業(yè)高峰論壇暨中國豬業(yè)高質(zhì)量發(fā)展峰會在珠海召開，會議3位院士領(lǐng)銜、百強(qiáng)豬企助陣、千人嘉賓齊聚，會上正式發(fā)布由組委會組織撰寫的《中國豬業(yè)高質(zhì)量發(fā)展白皮書》（以下簡稱“白皮書”）。

該文件立足我國作為全球最大生豬生產(chǎn)與消費(fèi)國的產(chǎn)業(yè)實(shí)際，針對當(dāng)前區(qū)域發(fā)展失衡、行業(yè)產(chǎn)能過剩、集中度高引發(fā)壟斷等挑戰(zhàn)，系統(tǒng)提出推動豬業(yè)從“區(qū)域失衡”向“協(xié)同共生”的轉(zhuǎn)型方案。

白皮書數(shù)據(jù)顯示，我國生豬年出欄量約7億頭、年消費(fèi)量達(dá)5500萬噸，均占全球近50%，養(yǎng)豬業(yè)已成為保障糧食安全、助力鄉(xiāng)村振興的核心支柱產(chǎn)業(yè)。近年來行業(yè)現(xiàn)代化水平顯著提升，2024年規(guī)?；B(yǎng)殖比重達(dá)70.7%，較2020年提升13.6個百分點(diǎn)，頭部企業(yè)PSY（每頭母豬年提供斷奶仔豬數(shù)）最高達(dá)33-35頭，接近國際頂尖水平。

與此同時，前20強(qiáng)企業(yè)出欄量已占全國30.3%，“一超多強(qiáng)”格局形成，行業(yè)集中度快速提升也帶來了壟斷風(fēng)險，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)面臨過剩壓力，行業(yè)陷入普遍虧損，中小豬場持續(xù)退出市場，引發(fā)對市場公平性及系統(tǒng)性風(fēng)險的關(guān)注。

這種集中一方面加劇了局部地區(qū)的環(huán)境承載壓力；另一方面也提高了疫病跨區(qū)域傳播的風(fēng)險區(qū)域產(chǎn)業(yè)配套失衡，主產(chǎn)區(qū)種養(yǎng)協(xié)同機(jī)制不完善，養(yǎng)殖戶集中的區(qū)域缺乏政策傾斜等原因，都加劇區(qū)域產(chǎn)業(yè)空心化，形成“強(qiáng)區(qū)更強(qiáng)、弱區(qū)更弱”的分化格局。

為系統(tǒng)性破解相關(guān)挑戰(zhàn)，白皮書提出一套系統(tǒng)化調(diào)控與保障機(jī)制，通過優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)能布局，推行“產(chǎn)銷區(qū)結(jié)對”模式，引導(dǎo)產(chǎn)能向環(huán)境承載能力強(qiáng)的地區(qū)轉(zhuǎn)移，借助“養(yǎng)殖+當(dāng)?shù)胤N植”實(shí)現(xiàn)糞污就近消納與飼料運(yùn)輸成本降低，形成“產(chǎn)區(qū)種養(yǎng)閉環(huán)”。將生豬穩(wěn)產(chǎn)保供、糞污資源化利用等指標(biāo)納入地方鄉(xiāng)村振興考核，推動種養(yǎng)模式落地見效，促進(jìn)區(qū)域平衡發(fā)展。

針對生豬產(chǎn)業(yè)周期性波動問題，白皮書明確提出建立“能繁母豬+生豬存欄+消費(fèi)”三維預(yù)警模型，實(shí)施綠黃紅三區(qū)調(diào)控機(jī)制，以提前預(yù)判供需變化。

針對行業(yè)民生特性以及集中度快速提升趨勢，白皮書要求加強(qiáng)反壟斷監(jiān)管，防止企業(yè)通過市場支配地位操縱價格、限制競爭。同時首次劃定反壟斷紅線，建立健全反壟斷和公平競爭制度：單個豬企市占率不超10%、前三十強(qiáng)不超60%。單個集團(tuán)一個地市市場占有率不能超60%，一個省市場占有率不能超35%。防止“大樹底下不長草”的局面。

緊扣國家“十五五”規(guī)劃目標(biāo)，白皮書還明確2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)，推動生豬產(chǎn)業(yè)從規(guī)模擴(kuò)張向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)型，從粗放增長向綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型，從產(chǎn)業(yè)鏈脫節(jié)向全鏈協(xié)同轉(zhuǎn)型，從單一產(chǎn)品向多元價值轉(zhuǎn)型。包括豬肉自給率穩(wěn)定在95%以上，培育5-10個全國知名地方豬品牌，農(nóng)副產(chǎn)物飼料化利用率與糞污資源化利用率均達(dá)95%以上等，實(shí)現(xiàn)從“養(yǎng)豬大國”向“養(yǎng)豬強(qiáng)國”的跨越。

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