保障飼料糧供給是大食物觀下保障肉蛋奶等畜產(chǎn)品供給安全的基礎(chǔ)和條件，是樹立大食物觀的應(yīng)有之義。我國是世界畜牧第一大國，也是飼料糧需求第一大國。構(gòu)建多元化食物供給體系，需要在保證糧食安全的基礎(chǔ)上提高飼料糧供給保障水平。本期特邀專家圍繞相關(guān)問題進(jìn)行研討。
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??飼料原料進(jìn)口依存度較高
??我國飼料糧產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況如何？受哪些因素影響？
??我國飼料業(yè)起步較晚，1978年才建起第一個飼料廠，1985年混配飼料企業(yè)迅速增加，到1998年以后逐漸走向成熟階段，而國外發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體飼料工業(yè)進(jìn)入快速發(fā)展期是在20世紀(jì)40年代，比我國早了將近40年。就產(chǎn)量而言，當(dāng)前我國已超過美國成為世界第一大飼料生產(chǎn)國。從“質(zhì)”的方面說，我國飼料企業(yè)技術(shù)水平和管理水平與歐美經(jīng)濟(jì)體飼料企業(yè)管理水平差異較大。
??廣義地講，飼料糧包括以玉米和豆粕為主體的糧油飼料資源。據(jù)中國飼料工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計，我國年消耗糧油類飼料資源達(dá)4億噸，占全年糧食總產(chǎn)量的60%以上。因此，飼料糧安全成為影響我國糧食安全的重要因素之一。我國養(yǎng)殖業(yè)配合飼料長期以玉米豆粕型配方為主，近年來除每年消耗約1.7億噸玉米、3000萬噸稻谷、小麥等原糧和7000萬噸豆粕外，仍消耗1.3億噸左右其他糧油副產(chǎn)物原料用于飼料工業(yè)。
??大豆作為蛋白類飼料主要原料，其加工產(chǎn)品約80%用于飼料利用、其余為植物油，國內(nèi)豆粕年飼用消費(fèi)量約為7000萬噸。海關(guān)數(shù)據(jù)表明，大豆是占比最大的糧食進(jìn)口品種，數(shù)量占全國糧食進(jìn)口總量的62%，金額占全國糧食進(jìn)口總量的74%。2001年至2022年，我國大豆進(jìn)口量從1393.9萬噸增至9107.8萬噸，進(jìn)口依存度常年居于高位，2012年以來一直維持在80%以上。同時，2010年以后開始進(jìn)口豆粕，2022年，我國進(jìn)口豆粕5萬噸，出口豆粕43萬噸。國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2022年全國大豆產(chǎn)量為2029萬噸，比上年增加23.7%，進(jìn)口量是國內(nèi)產(chǎn)量的近5倍，產(chǎn)需缺口較大。除此之外，我國是世界第二大油菜籽進(jìn)口國、第三大菜籽粕進(jìn)口國，葵花籽粕進(jìn)口量是國內(nèi)產(chǎn)量的2倍多，魚粉對外依存度也一直維持在60%至85%之間。
??歷年來國內(nèi)大豆增產(chǎn)潛力受限，主要原因有兩個：一是耕地資源總量不足，質(zhì)量不高；二是大豆和油料種植效益總體不高。大豆和油料種植效率較低，大豆的單產(chǎn)僅相當(dāng)于玉米和小麥的三分之一、稻谷的四分之一，油菜籽產(chǎn)量略高于大豆，但仍顯著低于玉米和小麥，糧食主產(chǎn)省缺少發(fā)展大豆和油菜籽生產(chǎn)的內(nèi)生動力。2020年，除了花生每畝凈利潤為正外，大豆、油菜籽每畝凈利潤均為負(fù)，大豆每畝凈利潤為-60.3元，油菜籽每畝凈利潤為-138.9元，低于玉米每畝107.8元的凈利潤水平。目前我國大豆單產(chǎn)較低，約為130公斤/畝，僅為世界平均單產(chǎn)的三分之二。
??根據(jù)國家糧油信息中心和中國飼料工業(yè)協(xié)會等最新數(shù)據(jù)，我國2021年實(shí)際棉籽壓榨量850萬噸，出殼270萬噸，出油率13%，應(yīng)用到飼料工業(yè)的棉粕加工蛋白飼料原料為460噸；實(shí)際壓榨菜籽1514.71萬噸，出油率34%，只有約800萬噸菜籽餅粕用于工業(yè)飼料；實(shí)際壓榨花生920萬噸，出油率35%，產(chǎn)生350萬噸花生餅粕用于工業(yè)飼料。
??玉米作為谷物類飼料原料，是我國飼料原料中的主要能量飼料，目前國內(nèi)玉米年飼用消費(fèi)量約為17000萬噸。據(jù)統(tǒng)計，2022年受自然災(zāi)害影響玉米產(chǎn)量為2.59億噸，較2021年下降680萬噸，下降幅度2.56%。近幾年，我國玉米進(jìn)口量呈增長趨勢，進(jìn)口量由2017年的283萬噸增長到2022年的2062萬噸，比2021年減少了773萬噸。從進(jìn)口國別來看，2022年我國主要從烏克蘭和美國進(jìn)口玉米，占比分別達(dá)到25%和74%。此外，海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我國2022年進(jìn)口小麥980萬噸、大麥576萬噸、高粱1014萬噸。2022年糧食進(jìn)口量占全國糧食總產(chǎn)量6.8653億噸的21.4%。不僅如此，近兩年我國每年肉類進(jìn)口量也較大，相當(dāng)于上千萬噸的飼料糧進(jìn)口。
??和大豆一樣，耕地資源總量不足成為我國玉米產(chǎn)量的主要限制因素之一。盡管2016年實(shí)施市場化改革后，國內(nèi)玉米價格明顯下降，但通常高于美國和烏克蘭等。從國內(nèi)來看，受玉米去庫存政策的影響，國內(nèi)玉米飼料及加工需求增加，玉米產(chǎn)需缺口仍有進(jìn)一步擴(kuò)大的趨勢。從國外來看，國際玉米市場供應(yīng)充足但需求下降，如美國2022年玉米期末庫存創(chuàng)下幾十年來的最高水平，這些進(jìn)一步擴(kuò)大了國內(nèi)外玉米價格差距。
??面對我國飼料資源緊缺狀況，需加快推進(jìn)飼料糧減量替代。如通過改進(jìn)雜粕低溫制油加工工藝，并配合生物技術(shù)增值利用，提高蛋白質(zhì)消化利用率。此外，其他谷物及其副產(chǎn)物資源豐富，如米糠、麥麩、糟渣等，可通過增值利用節(jié)約優(yōu)質(zhì)飼料糧使用，從而保障我國飼料糧供應(yīng)安全。
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