對(duì)十四屆全國(guó)人大三次會(huì)議第7788號(hào)建議的答復(fù)摘要

黃勇平代表：

您提出的關(guān)于加快構(gòu)建黑水虻研究與應(yīng)用體系替代進(jìn)口大豆的建議收悉。經(jīng)商市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家自然科學(xué)基金委，現(xiàn)答復(fù)如下：

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部積極支持黑水虻飼料化開發(fā)利用，將其納入《飼料原料目錄》“9.2.7 蟲（粉）”類別中，在不影響公共健康和動(dòng)物健康的前提下，作為飼料蛋白資源在飼料生產(chǎn)和養(yǎng)殖中使用。鼓勵(lì)相關(guān)主體遵循市場(chǎng)需求導(dǎo)向原則，開展適應(yīng)不同養(yǎng)殖基質(zhì)的黑水虻優(yōu)良品種培育，在確保產(chǎn)品質(zhì)量安全和公共衛(wèi)生安全的前提下，積極發(fā)展黑水虻科學(xué)養(yǎng)殖和飼料化加工利用。下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將深入實(shí)施養(yǎng)殖業(yè)節(jié)糧行動(dòng)，支持相關(guān)主體探索包括黑水虻在內(nèi)的昆蟲蛋白資源飼料化利用途徑，多元化增加飼料蛋白資源供給。

市場(chǎng)監(jiān)管總局積極支持黑水虻相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化工作。以黑水虻為原料加工生產(chǎn)的飼用昆蟲粉應(yīng)當(dāng)遵循農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公布的《飼料原料目錄》中特征描述和強(qiáng)制性標(biāo)識(shí)要求，同時(shí)要滿足強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《飼料衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的衛(wèi)生指標(biāo)限量標(biāo)準(zhǔn)，相關(guān)主體可依據(jù)上述規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)加工。國(guó)家針對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品建立了有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證等多種認(rèn)證制度，截至目前，共有9.7萬(wàn)家企業(yè)獲得食用農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證證書17.6萬(wàn)張。我國(guó)未專門針對(duì)黑水虻蛋白相關(guān)產(chǎn)品建立國(guó)家推行的認(rèn)證制度，具備相應(yīng)產(chǎn)品認(rèn)證資質(zhì)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)可根據(jù)市場(chǎng)需求自主開展相關(guān)認(rèn)證。下一步，市場(chǎng)監(jiān)管總局將依據(jù)黑水虻蛋白飼料標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)申請(qǐng)，予以重點(diǎn)支持。穩(wěn)步推進(jìn)食品農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證制度建設(shè)與實(shí)施工作，不斷優(yōu)化食品農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證體系，切實(shí)加強(qiáng)認(rèn)證監(jiān)管，持續(xù)提升認(rèn)證公信力。

感謝您對(duì)我部工作的關(guān)心，希望繼續(xù)對(duì)“三農(nóng)”工作給予支持。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部

2025年8月7日

對(duì)十四屆全國(guó)人大三次會(huì)議第7581號(hào)建議的答復(fù)

秦英林代表：

您提出的關(guān)于推進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)節(jié)糧增效的建議收悉。現(xiàn)答復(fù)如下：

推動(dòng)節(jié)糧降耗是促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)降本增效、保障糧食安全和畜禽水產(chǎn)品供應(yīng)安全的重要舉措。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部先后印發(fā)《飼用豆粕減量替代三年行動(dòng)方案》、《關(guān)于實(shí)施養(yǎng)殖業(yè)節(jié)糧行動(dòng)的意見(jiàn)》、《養(yǎng)殖業(yè)節(jié)糧行動(dòng)實(shí)施方案》，統(tǒng)籌做好提效節(jié)糧，開源節(jié)糧和優(yōu)化結(jié)構(gòu)節(jié)糧。

一、關(guān)于飼料蛋白來(lái)源多元化

近年來(lái)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部先后頒發(fā)乙醇梭菌蛋白、莢膜甲基球菌蛋白等新飼料原料證書，持續(xù)支持乙醇梭菌蛋白擴(kuò)大產(chǎn)能，目前已達(dá)到2.5萬(wàn)噸。通過(guò)制修訂《飼料原料目錄》，增加飼料原料品種；組織開展餐桌剩余食物飼料化試點(diǎn)、毛皮動(dòng)物屠體飼料化試點(diǎn)和動(dòng)物源蛋白水解物飼料化試點(diǎn)，增加飼用蛋白來(lái)源；加快低蛋白飼料配方必須的小品種氨基酸和酶制劑等產(chǎn)品審批進(jìn)度，增加新飼料添加劑產(chǎn)品供給。

下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將持續(xù)推廣低蛋白多元化飼料配制技術(shù)，支持開展應(yīng)用動(dòng)物凈能體系與氨基酸平衡模式研發(fā)，發(fā)布低蛋白多元化飼料生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范，提高飼料轉(zhuǎn)化率。

二、關(guān)于基礎(chǔ)研究與正面宣傳

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部鼓勵(lì)生產(chǎn)企業(yè)、科研院校、行業(yè)協(xié)會(huì)創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目組織方式，支持開展飼料原料營(yíng)養(yǎng)價(jià)值評(píng)定與參數(shù)模型建立。制定實(shí)施生豬等7種主要養(yǎng)殖動(dòng)物低蛋白日糧技術(shù)規(guī)范，完成132種畜禽常用飼料原料營(yíng)養(yǎng)價(jià)值參數(shù)評(píng)價(jià)。鼓勵(lì)占全國(guó)工業(yè)飼料產(chǎn)量56%的34家百萬(wàn)噸規(guī)模飼料企業(yè)集團(tuán)全面推廣精準(zhǔn)配方低蛋白日糧技術(shù)，示范應(yīng)用低豆粕多元化飼料配方。利用經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)、農(nóng)民日?qǐng)?bào)、中國(guó)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)等中央級(jí)媒體和官方網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，推介飼用豆粕減量替代技術(shù)措施，解讀養(yǎng)殖業(yè)節(jié)糧的實(shí)施路徑。指導(dǎo)地方各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門，面向中小養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）和公眾開展科普宣傳，“降蛋白、提效率、減豆粕、挖資源”已經(jīng)成為飼料和養(yǎng)殖行業(yè)共識(shí)。

下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將持續(xù)抓好典型引領(lǐng)示范，聚焦提升養(yǎng)殖業(yè)的飼料轉(zhuǎn)化率、資源利用率和總體產(chǎn)出效率，加強(qiáng)正面宣傳和輿情引導(dǎo)，積極營(yíng)造各方面人士關(guān)心養(yǎng)殖業(yè)節(jié)糧的良好氛圍。

三、關(guān)于培訓(xùn)和推廣應(yīng)用

2025年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《養(yǎng)殖業(yè)節(jié)糧行動(dòng)實(shí)施方案》，確定大力推廣養(yǎng)殖提效節(jié)糧技術(shù)、充分挖掘利用非糧飼料資源、加快發(fā)展優(yōu)質(zhì)飼草生產(chǎn)、引導(dǎo)優(yōu)化養(yǎng)殖品種結(jié)構(gòu)、持續(xù)開展技術(shù)集成創(chuàng)新與推廣、加快完善制度性保障措施等6項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，明確年度階段性工作要求。充分發(fā)揮畜牧獸醫(yī)領(lǐng)域智庫(kù)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系、科研教學(xué)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)學(xué)會(huì)的作用，舉辦多種形式的培訓(xùn)、交流等活動(dòng)，有序開展新產(chǎn)品、新技術(shù)、好案例等評(píng)選推介，引導(dǎo)各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體積極主動(dòng)參與。

下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將繼續(xù)強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)和推廣應(yīng)用，更好幫助飼料養(yǎng)殖企業(yè)與社會(huì)公眾解疑釋惑，提高全社會(huì)、全行業(yè)認(rèn)同度。

感謝您對(duì)我部工作的關(guān)心，希望繼續(xù)對(duì)“三農(nóng)”工作給予支持。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部

2025年8月7日

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